报告分析,从农业-食物系统应对灾害风险的角度看,我国农业展现出较强的韧性。近年来,全球气候变暖加剧,极端天气频现,农业生产的不稳定性越来越高,中国正是全球气候变化的敏感区和影响显著区之一。但得益于高标准农田建设和农田灌溉的普及等,中国农业防灾减灾能力不断提升,农业自然灾害成灾率不断下降,已基本摆脱“靠天吃饭”的局面。2003年之后,农作物受灾和成灾面积呈现出明显的波动下滑态势,特别是近两年受灾率保持在12%以下,成灾率保持在5%以下。同时,随着中国农作物病虫害防治措施不断升级,防治策略不断完善,中国粮食作物病虫害发生面积持续下降,粮食产量实际损失率不断下降,“十三五”期间,病虫害造成粮食实际产量损失占全年粮食总产量的2.16%~2.59%。可见,中国粮食作物病虫害防治能力不断增强,“虫口夺粮”保丰收成效显著。
此外,报告认为,当前国际粮价上涨虽对饲料粮供给造成一定冲击,但对中国口粮影响较小。2010年以来中国稻谷、小麦、玉米和大豆的自给率均值分别为99.3%、98.4%、97.4%和16.7%,国内外稻谷、小麦、玉米和大豆的联动系数分别为0.15、0.37、0.63和0.92,表明自给率越高,国内外粮食价格的联动性越弱。因此,高水平自给率可以有效对冲国际粮价波动风险。